Paradigmenwechsel in der sog. „gesundheitlichen Eignung“ von neu einzustellenden Beamtinnen und Beamten

Zusammenfassung

Das Bundesverwaltungsgericht hat in aktueller Rechtsprechung den Maßstab für die „gesundheitliche Eignung“ von neu einzustellenden Beamtinnen und Beamten wesentlich abgesenkt. Für die vorgeschriebene amtsärztliche Einstellungsuntersuchung bedeutet dies, dass bei kritischen Fällen eine Empfehlung zur Nichteinstellung mangels belastbarer, d. h. trennscharfer wissenschaftlicher Grundlagen kaum noch in Frage kommt. Damit entfällt weitgehend die vormals beamtenrechtlich angestrebte Filterwirkung. Auch wenn dieser weit eröffnete Zugang zum Beamtenstatus für die gesundheitlich vorbelasteten Interessenten erfreulich sein mag, so sind die nachfolgenden Auswirkungen auf dienstlich-organisatorische wie auch auf fiskalische Aspekte (Beihilfen, Versorgungslasten) schwer absehbar. Die amtsärztliche Einstellungsuntersuchung wird daher zukünftig einen zunehmenden Schwerpunkt in einer Beratung über die möglicher Weise zu berücksichtigenden Verwendungsbeschränkungen der zuzulassenden Bewerberinnen und Bewerber entwickeln.

Abstract

In actual jurisdiction the Federal Administrative Court has substantially reduced the standard of “health ability” for civil servants who shall be newly employed. That means for the regulated official pre-employment medical examination that in critical cases a recommendation for non-employment will be more rarely considered in the lack of valid, i. e., selective scientific principles. Thereby the formerly pursued selection effect based on civil service law mainly will not apply in the future. Even though the widely opened approach to the civil servant status might be a favour for interested handicapped persons, the following impacts on official-organisational as well as fiscal aspects (governmental aid, pension­ burden) can be difficultly foreseen. Hence, in the future the official pre-employment medical ­examination will develop an increasing focus on advices about restrictions of assignment possibly having to be considered for admitted candidates.

Schlüsselwörter

Bundesverwaltungsgericht - Beamte - gesundheitliche Eignung - amtsärztliche Einstellungsuntersuchung - Verwendungsbeschränkung

Key words

Federal Administrative Court - civil servants - health aptitude (health ability) - official pre-employment medical examination - restrictions of assignment

^* Sprecher des Arbeitskreises Qualitätssicherung für das Amtsärztliche Gutachtenwesen NRW.